Ústavný súd: Manželstvo muža a ženy neodporuje ústave, chýba však ochrana pre páry rovnakého pohlavia
Ústavný súd SR v odôvodnení svojho rozhodnutia uviedol, že manželstvo muža a ženy neporušuje ústavu ani medzinárodné dohovory. Problém však vidí v tom, že v slovenskom právnom poriadku chýba akýkoľvek paralelný právny status pre páry rovnakého pohlavia, ktorý by im umožnil dosiahnuť primerané právne uznanie a ochranu ich rodinného života.
Ústavný súd o tom rozhodol 23. septembra, keď nevyhovel skupine poslancov, ktorí napadli ustanovenia zákona o rodine a ďalších zákonov týkajúcich sa manželstva. Ako súd skonštatoval, ústavnoprávny problém nespočíva primárne v existencii napadnutých ustanovení ani v osobitnej ochrane manželstva ako zväzku muža a ženy.
Jadro problému podľa Ústavného súdu spočíva v absencii súbežnej alebo alternatívnej právnej úpravy partnerského spolužitia, ktorej vytvorenie však nepatrí do právomoci ústavného súdu. V danom prípade ide o legislatívnu nečinnosť, nie o legislatívne opomenutie.
Ústavný súd v tomto kontexte uviedol, že nemá kompetenčnú možnosť ani vecný dôvod na derogačný nález negujúci dotknuté ustanovenia v ich aktuálne platnej a účinnej podobe, ktorá sama osebe nie je ústavne nesúladná.
Absencia dodatkovej, systémovo a principiálne novej právnej úpravy podľa Ústavného súdu spôsobuje, že viaceré právne následky viazané na manželstvo alebo rodinný status ostávajú pre páry rovnakého pohlavia systémovo nedostupné.
Popísaný deficit právneho poriadku teda nespočíva izolovane v jednotlivých zákonných ustanoveniach, ale v širšom kontexte neexistencie právneho inštitútu, ktorý by umožňoval primeranú ochranu týchto vzťahov. Ústavný súd poukázal aj na to, že nemôže autoritatívne nariadiť prijatie ani určiť konkrétnu podobu absentujúcej právnej úpravy.
V prípade zákona o rodine samotné označenie manželstva ako osobitne chráneného inštitútu a existencia osobitnej úpravy práv a povinností manželov nie sú podľa Ústavného súdu v rozpore s ústavou, Dohovorom o ochrane ľudských práv a základných slobôd ani Medzinárodným paktom o občianskych a politických právach.
Ak sa však zákon o rodine posudzuje v širšom systémovom kontexte, teda spolu s absenciou akéhokoľvek alternatívneho právneho statusu pre páry rovnakého pohlavia, vzniká systémovo relevantný deficit úpravy v podobe medzery v právnej úprave. Tento deficit podľa súdu spočíva v tom, že stabilné páry rovnakého pohlavia sú fakticky vylúčené z rodinnoprávnej ochrany, hoci ich vzťahy môžu napĺňať znaky rodinného života podľa článkov ústavy, dohovoru a paktu.
Ustanovenia zákona o rodine, Občianskeho zákonníka a zákonov o sociálnom poistení a peňažných príspevkoch na kompenzáciu ťažkého zdravotného postihnutia napadla na Ústavnom súde skupina 33 poslancov ešte v minulom volebnom období v roku 2023. Pod podanie sa vtedy podpísal celý klub SaS, ako aj poslanci pôsobiaci v mimoparlamentnej strane Demokrati či odídenci z OĽANO, ktorí sa stali súčasťou občiansko-demokratickej platformy.
Poslanci žiadali posúdiť aj legislatívnu nečinnosť Národnej rady SR, spočívajúcu v neprijatí právnej úpravy uznávajúcej páry rovnakého pohlavia a rešpektujúcej a chrániacej vzťah párov rovnakého pohlavia. Tento návrh Ústavný súd odmietol už v apríli 2024 z dôvodu nedostatku svojej právomoci.
