Vláda zvažuje kroky na zmiernenie cien palív
Ceny pohonných hmôt na Slovensku atakujú rekordné úrovne a tlak na to, aby situáciu riešil štát, rastie. Na akciu vyzýva opozícia aj prezident Peter Pellegrini. Premiér Robert Fico avizoval, že kabinet do situácie vstúpi a kroky chce prebrať na stredajšom zasadnutí vlády. Cieľom je podľa premiéra udržať ceny palív v lacnejšej polovici Európskej únie.
Pri súčasnej priemernej cene 1,808 eura za liter 95-oktánového benzínu tvoria dane a poplatky takmer polovicu ceny. Ide o spotrebnú daň 0,514 eura, poplatok za núdzové zásoby ropy 0,040 eura a DPH vo výške 23 percent, čo predstavuje 0,338 eura. Štát má niekoľko možností, ako s týmito zložkami hýbať.
Zníženie spotrebnej dane
Spotrebná daň je fixná sadzba stanovená zákonom o minerálnych olejoch. V prípade benzínu 95 ide o 514 eur za 1000 litrov. Koalícia by ju dokázala zmeniť najjednoduchšie, stačilo by hlasovanie v parlamente. Nemôže ju však úplne zrušiť, pravidlá Európskej únie stanovujú minimum 359 eur na 1000 litrov. Ak by sa daň znížila na minimum, cena benzínu 95 by mohla klesnúť na 1,617 eura za liter. Potenciálny výpadok v štátnom rozpočte sa odhaduje na približne 100 miliónov eur.
Zmena dane z pridanej hodnoty
Druhou možnosťou je zníženie DPH, ktorá sa dnes na palivá uplatňuje vo výške 23 percent. Počíta sa zo súčtu ceny za palivo, spotrebnej dane a poplatku za núdzové zásoby. Pri cene 1,808 eura za liter je to 0,338 eura. Pravidlá Únie povoľujú minimálnu sadzbu 15 percent, pri ktorej by cena mohla klesnúť na 1,691 eura za liter. Slovensko však nemôže znížiť DPH len na palivo. Na túto hranicu by sa dostalo len v prípade, že by znížilo celú základnú sadzbu DPH z 23 na 15 percent, čo by znamenalo výpadky v štátnom rozpočte v rádoch miliárd eur.
SaS navrhuje dočasne znížiť DPH na 8 percent, podobne ako to urobili Poliaci v roku 2022 po ruskom útoku na Ukrajinu. Ak by sa takáto zmena premietla do ceny benzínu, dostali by sme sa z 1,808 na 1,588 eura za liter, čo je rozdiel 22 centov na litri a úspora 11 eur na 50-litrovej nádrži. Zo štátneho rozpočtu by mohlo vypadnúť najmenej 126 miliónov eur. Poľské opatrenie však nemalo dlhé trvanie, keďže porušovalo pravidlá Únie. Európska komisia vyzvala Poľsko na nápravu a od 1. januára 2023 obnovilo sadzbu DPH na 23 percent.
Poplatok za núdzové zásoby ropy
Európska únia vyžaduje udržiavanie určitého objemu núdzových zásob. Na Slovensku sa financovanie zabezpečuje cez poplatok v cene paliva vo výške približne štyri centy, ktoré idú Agentúre pre núdzové zásoby ropy a ropných výrobkov. Koalícia ho môže zrušiť pomerne jednoducho zákonom, no musela by zabezpečiť náhradné financovanie, zrejme zo štátneho rozpočtu. Ak by poplatok nebol súčasťou ceny paliva, benzín 95 by mohol klesnúť na 1,759 eura za liter, teda o necelých päť centov. Výpadok len pri benzíne 95 by bol najmenej 23 miliónov eur.
Zastropovanie cien
Zákon o cenách poskytuje vláde relatívne jednoducho dosiahnuteľnú páku, na ktorú nepotrebuje ani parlament. Regulátorom je samotná vláda alebo ministerstvo financií, ktoré môže stanoviť maximálnu cenu konkrétnej komodity. Rozhodnutie musí spĺňať jeden z konkrétnych dôvodov v zákone a zohľadniť oprávnené náklady. S reguláciou ceny má Slovensko pomerne čerstvú skúsenosť, hoci situácia bola iná. V marci tohto roka rezort Ladislava Kamenického určil, že cudzinci budú za naftu na Slovensku platiť 1,826 eura za liter, kým Slováci mali ceny nižšie.
